比利时:若欧盟共担风险可动用冻俄资产援乌
比利时外长马克西姆·普雷沃在基辅表示,如果欧洲国家愿意共同分担可能出现的法律和财政风险,比利时可能支持动用约2000亿欧元的被冻结俄罗斯资产来援助乌克兰。去年12月,比利时曾阻止欧盟利用这些主要存放于比利时的结算机构的俄罗斯主权资产为乌克兰提供大额贷款,导致基辅失去一项重要资金来源。
今年4月,欧盟转而通过在国际资本市场借款的方式,批准了一笔900亿欧元的贷款,用以覆盖乌克兰未来至2027年底约三分之二的预算缺口。但若未来缺乏额外财政支持,基辅在2027年中可能仍需新的援助。
普雷沃指出,早先比利时表达的法律和偿付风险并未消失,但比利时对动用这些资产并非完全反对。他解释,政府之所以犹豫,主要担心若俄罗斯在法律诉讼中胜诉,比利时可能要独自承担巨额偿付责任;比利时无力单独承担超过约2000亿欧元的偿还风险。因此,任何动用被冻结资产的决定都需在欧洲范围内事先达成明确的“团结”或风险分担机制,只有在多国共同承担风险的前提下才可推进。 球友会
这一担忧源于比利时与俄罗斯之间仍然有效的一项双边投资条约,该条约在冷战结束时签署,禁止对俄罗斯资产进行征收。欧盟已告诫成员国不要执行可能违反制裁的法院判决,这也使相关条约的法律地位复杂化。俄罗斯就其被冻结资产多次对比利时提起诉讼,但迄今未获胜诉。
在布鲁塞尔,讨论的重点正逐步转向为最终没收被冻结资产建立法律依据。据称,欧盟成员国正在考虑协调终止与俄罗斯之间仍存的约17项双边投资条约。欧盟经济事务专员也曾表示,根据此前批准贷款的相关安排,俄罗斯资产问题终将需要重新审视。
普雷沃强调,比利时需要借助法律和专家意见,找到经得起法律审查的解决方案,否则仍将保持谨慎立场。他表示,将继续观察未来数月事态的发展。 球友会